CONTACT US

地址:天津市北辰區鐵東北路19號
電話:(022)86877093 86877087
聯系人:孫希平 13920768525   馬峰會 13820274187

網站首頁                  |                  關于天鼓                  |            產品展示                  |                  項目案例                  |                  新聞中心                  |            聯系我們

>
>
>
能源“十二五”規劃正式發布

能源“十二五”規劃正式發布

【摘要】:

能源“十二五”規劃正式發布

備受關注的國家“十二五”能源發展規劃終于揭開面紗。

  1月23日,國務院辦公廳正式發布《能源發展“十二五”規劃》(以下簡稱《規劃》),主要闡明我國能源發展的指導思想、基本原則、發展目標、重點任務和政策措施。規劃提出,“十二五” 期間將實施能源消費強度和消費總量雙控制,能源消費總量40億噸標煤,用電量6.15萬億千瓦時 ,單位國內生產總值能耗比2010年下降16%。

  此外,非化石能源消費比重提高到11.4%,非化石能源發電裝機比重達到30%。天然氣占一次能源消費比重提高到7.5%,煤炭消費比重降低到65%左右,石油對外依存度控制在61%以內。

  強調能源消費雙控

  對之前業內一直討論的一次能源消費總量,此次《規劃》給出了明確的答案,2015年能源消費總量40億噸標煤,年均增長4.3%。

  數據顯示,2005年我國一次能源消費總量23.6億噸標煤,2010年為32.5億噸,年均增長率6.6%。分析認為,此次從6.6%下調至4.3%是個不小的挑戰。

  國家發改委能源研究所副所長戴彥德此前透露,2012年,我國一次能源消費總量已達到36.2億噸標煤,比2011年增長4 %。2012年煤炭占一次能源消費總量的比重大約為66.4 %,比2011年下降了2個百分點。業內認為,按照如此態勢發展下去,40億噸的控制目標實現起來難度較大。尤其是我國石油資源對外依存度日益上升 ,風電、光伏、地熱、天然氣等能源消費增速較慢 ,在能源消費構成中所占份額較少。

  除了消費總量, 《規劃》還首次提出用電總量目標。2015年全社會用電量6.15萬億千瓦時,年均增長8.0 %。事實上,對于此次提出的全社會用電量控制目標,業內存有異議。中電聯秘書長王志軒此前告訴本報記者,“不宜定量控制電力消費,應采取經濟和價格手段促進節約和有效利用”。

  國網能源研究院總經濟師李英在接受本報記者采訪時亦表示不應控制電力總消費。“因為在終端能源消費中,電屬于效率高的。有研究表明,電能消費占終端能源消費的比重每增加一個百分點,單位GDP能耗將下降3.9%。另外,即便控制,也不是控制全社會用電量,而應控制化石能源發電量,對新能源發電要鼓勵、放開。這一方面有利于控制能源強度,另一方面對節能減排也是有好處的。”李英說。

  為完成上述目標,規劃提出,綜合考慮各地經濟社會發展水平、區位和資源特點等因素,將能源和電力消費總量分解到各省(區、市),由省級人民政府負責落實。把能源消費總量控制目標落實情況納入各地經濟社會發展綜合評價考核體系,實施定期通報制度。

  美國自然資源保護委員會能源環境與氣候變化高級顧問楊富強對本報記者表示,我國電力消耗中,冶金、水泥、化工等行業加起來占到了90%以上,對煤炭進行總量控制,緊緊抓住這幾個部門就能控制住。

  再提建立能源市場體系

  在能源體制改革層面,規劃提出:“加快現代能源市場體系建設。”

  規劃明確了電力、煤炭、石油等領域的體制機制改革方向。其中,電力體制改革仍最引人關注。

  在電力領域,規劃給出的路線是,加快建立現代電力市場體系,穩步開展輸配分開試點,組建獨立電力交易機構,在區域及省級電網范圍內建立市場交易平臺,分批放開大用戶、獨立配售電企業與發電企業直接交易。改進發電調度方式,逐步增加經濟調度因素,為實行競價上網改革探索經驗。

  電力價格方面,則是逐步形成發電和售電價格由市場決定、輸配電價由政府制定的價格機制。

  “放開大用戶、讓獨立配售電企業與發電企業直接交易,明確提出這兩點已經是一個進步。”一位接近電力決策層的人士接受本報記者采訪時表示,“但值得注意的是,電價改革決定電力市場改革的成與敗,目前市場決定電價的理想局面仍沒有實現。”

  上述人士同時表示,電改現在已經行至最艱難之處,除非領導層下決心,否則難有進展。

  在煤炭領域,繼2013年推出重點電煤并軌之后,規劃在政策層強調,將“深化煤炭流通體制改革,推進煤炭鐵路運力市場化配置,逐步培育和建立全國煤炭交易市場,開展煤炭期貨交易試點”。

  在油氣領域,則面臨如何深化成品油價格市場化改革,推進頁巖氣投資主體多元化,完善煉油加工產業市場準入制度,加強油氣管網監管等問題。

  新能源發電目標呈增長態勢

  新能源在未來中國發展中的地位并未動搖。

  本報記者注意到,此次規劃再次明確加以風能、太陽能、生物質能利用為重點,加快發展風能、太陽能等其他可再生能源。

  規劃提出,到2015年,風能發電裝機規模達到1億千瓦;太陽能發電裝機規模達到2100萬千瓦;生物質能發電裝機規模達到1300萬千瓦,其中城市生活垃圾發電裝機容量達到300萬千瓦。

  雖然上述數據與去年8月公布的《 可再生能源發展“十二五”規劃 》并無二致,但是,規劃制定的“十二五”新能源各發電預期目標都是呈增長態勢,其中風電發電到2015年要達到1億千瓦,平均年增長達26.4%;太陽能發電目標增長最快,到2015年將達到2100萬千瓦,增長率要達到89.5%。

  “風電、太陽能在‘十二五'期間將有大發展。一是可以消化中國風電、太能能產能過剩,二是節能減排需要。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強接受本報記者采訪時表示。

  據本報記者了解,在系列新能源目標中,太陽能發電目標調整幅度最大。中國可再生能源學會副理事長孟憲淦告訴本報記者,在2007年制定可再生能源中長期發展規劃時,最初預期目標是到2015年太陽能發電裝機規模達到500萬千瓦。“后來提高至1000萬千瓦、1500萬千瓦,現在最終確定為2100萬千瓦,且上不封頂。”

  在系列政策的累積效應下,很多新能源企業都調高了預期。北京一家新能源企業總經理對本報記者表示,公司太陽能裝機規模將由50萬千瓦上調至100萬千瓦,“我們現在正在一些省份開展前期工作。”他說。

  對此,中央財經大學中國發展和改革研究院能源經濟研究中心主任、中國社科院可持續發展研究中心特約研究員張安華提醒,為避免各地盲目上馬太陽能項目,中央與地方的信息溝通機制以及領導問責機制亟需建立,以保障產業健康發展。

022-86877093

[email protected]

俄罗斯和中国冰球打架 漏财手也能赚钱 多个qq赚钱吗 巫师3符文石赚钱1.31 王者荣耀头像 盛世皇朝首页 政府工程能赚钱吗 单机免费打麻将单机版 菜贩子好赚钱 青岛做旅游赚钱吗 利升宝彩票安卓 神武3新区怎么赚钱 赚钱软件斗米 安卓手机捕鱼达人2技巧 恋爱 变美 赚钱 全民内蒙麻将 单身狗喜欢赚钱